С 2021 года языковые требования для мигрантов ужесточатся

Пост обновлён: содержавшаяся в нём информация была несколько устаревшей.

Голландское правительство уже довольно давно пытается навести порядок в миграционной политике.

В июле 2018 года министр по работе и социальной политике Коолмеес (W. Koolmees) представил на рассмотрение нидерландского парламента предложения по реформированию подхода к интеграции мигрантов.

Основная цель этих реформ — как можно быстрее наставить «понаехавших» на путь истинный. В частности, мотивировать их найти работу.

Ключевые положения письма министра тогда состояли в следующем:

• Муниципалитеты, сиречь хементы, будут составлять для каждого иностранца индивидуальный план по интеграции (inburgeringsplan).
• Кредит на интеграционные курсы, выдаваемый в настоящее время по заявлению мигранта, будет отменён. Вместо этого каждая хемента будет сама централизованно закупать курсы у сторонних организаций. А мигрант будет, соответственно, ответственен за их прохождение.
• Срок, в течение которого мигрант обязан будет сдать интеграционный экзамен (inburgeringsexamen), останется прежним — 3 года.
• Хемента должна сопровождать мигранта в этом процессе с самого начала, помогая, поддерживая и контролируя его успехи.
• К тем же, кто не горит желанием сотрудничать, будут применять санкции — например, штрафы.

Требования к языку

Теперь один из ключевых моментов: запланировано повышение минимальных требований к уровню нидерландского языка до уровня B1.

В настоящий момент интеграционный экзамен проверяет владение языком на уровне A2, и такое повышение порога — довольно радикальное изменение. Не всем это окажется по силам, для них предусматривается специальный вариант программы под названием Z-route (о котором ниже).

Veranderopgave Inburgering

На основе этих положений министерство разработало обновлённую программу интеграции (VOI, Veranderopgave Inburgering), которая будет осуществляться в соответствии со следующим планом:

• Апрель-май 2019 года — муниципалитеты подали заявки на участие в пилотных проектах;
• Август-декабрь 2019 года — готовятся конкретные реализации этих проектов;
• С начала 2020 года — начинается реализация пилотных проектов;
• С начала 2021 года — вступление новых требований в силу.

Пилотные проекты

Обновлённая программа интеграции сначала испытывается в виде пилотных проектов. В апреле-мае 2019 года заинтересованные хементы могли подавать заявки на участие (и соответствующее финансирование). По результатам рассмотрения заявок были отобраны 21 проект и 57 муниципалитетов.

С 1 января 2020 года участвующие в них хементы должны начать реализацию индивидуальных программ для мигрантов. Они подразделяются на несколько видов:

• Onderwijsroute (обучение): предназначена для мигрантов школьного возраста и предполагает получение обычного диплома об окончании нидерландской школы.
• B1-route: повышение уровня владения языком до B1 путём сочетания языковых курсов и работы (в том числе на общественных началах), в течение максимум трёх лет.
• Zelfredzaamheidsroute, Z-route (самодостаточность): для тех, кому два предыдущих варианта не подходят (или не по силам) — их освободят от требования уровня B1 на основе «достаточности продемонстрированных усилий».

Различные аспекты реализации «пилотов» описаны в официальном Q&A-документе (PDF), подготовленном министерством.

Вступление в силу

По результатам экспериментальных проектов в VOI, возможно, будут вноситься изменения.

Больным вопросом, как обычно, является финансирование этих программ, без которого ничего не получится. Пока что министерство заявляет, что новые правила начнут действовать с 1 января 2021 года. ■