Соглашение о климате и его последствия

28 июня этого года нидерландское правительство подписало так называемое Национальное соглашение о климате (Klimaatakkoord) — 250-страничный документ, описывающий достигнутые договорённости в сфере предотвращения изменения климата и соответствующие меры на обозримое будущее.

Эти решения имеют довольно далеко идущие последствия и повлияют в той или иной мере на всё население страны.

Для тех, кто не может осилить 250 страниц официального текста, Министерство экономики и климата предлагает выжимку «(Более) 70 вопросов по Соглашению о климате» (PDF), освещающую его основные положения.

Положения любопытные.

Klimaatakkoord должен помочь в осуществлении согласованной основными политическими партиями цели: на 49 % снизить выбросы парниковых газов к 2030 году — по сравнению с 1990 г. Эта цель является, в свою очередь, следствием договорённостей, достигнутых в рамках Парижского соглашения и утверждённых в Нидерландах в форме Закона о климате (Klimaatwet). Следующий шаг к их реализации, согласно этому закону, — уменьшение выбросов на 95 % к 2050 году.

Но вернёмся к KA. Одним из ключевых положений является полный отказ от использования угля для выработки электроэнергии к 2030 году — увеличивая долю энергии, генерируемой из возобновляемых источников, таких как солнечные панели, ветрогенераторы, биомасса. Планируется прилагать усилия для привлечения большего количества соответствующих специалистов, как местных (обучение по специальности), так и залётных приезжих.

Что ещё говорится в документе:

• В 2030 году 1,5 млн существующих домов будет отключено от газовой сети. К концу 2021 г. муниципалитеты должны представить планы, какие районы «освободят» от газа, и уведомить об этом жильцов. Для справки, сейчас в стране около 7 млн домохозяйств.
• 75 % новых домов, построенных до конца 2021 г., не будут использовать газ.
• Будут субсидии для населения и предпринимателей (SEEH, ISDE): для улучшения термоизоляции, на установку солнечный панелей, теплообменных помп и т.д.
• Повышение налога на природный газ одновременно со снижением налога на электроэнергию: в 2020 планируется, что средняя семья заплатит за электричество примерно на €100 в год меньше.
• Уже существующая практика «взаимозачётов» (salderingsregeling), согласно которой производитель электричества обязан перерассчитывать возвращённую пользователем энергию (например, от солнечных панелей) по тому же тарифу, что и поставляемую, пока что продлена до конца 2022 г. В такой модели пользователь платит лишь за разницу между поставленной и возвращённой энергией.
• Будут создаваться районные энергетические группы (так называемые postcoderoos, буквально «роза почтовых кодов», по аналогии с розой ветров). Такая группа образуется из примыкающих друг к другу дворов («почтовых кодов»), и электроэнергия, генерируемая в группе, по возможности должна в ней и оставаться, а не перераспределяться дальше по электрической сети для избежания потерь.
• Проводится апгрейд электросетей, чтобы они могли справляться с масштабными синхронными вариациями нагрузки, возникающими, например, когда выходит или прячется солнце.

Насчёт атомной энергии говорится, что, хотя её использование соглашением не исключается, пока что планируется достичь заявленных целей без дополнительных инвестиций в эту отрасль.

В качестве альтернативы природному газу, ныне повсеместно используемому для отопления и приготовления пищи, рассматривается вариант применения водорода, при сжигании которого вместо диоксида углерода образуется обычная вода — но это пока ещё фантастика теория. В любом случае, первые шаги по его использованию ожидаются в промышленности. Отмечается, что для транзита водорода в дома вполне можно использовать имеющиеся газовые трубы с минимальными модификациями.

Всё это популярно расписано (на голландском) на сайте с типично голландским названием www.energiebesparendoejenu.nl («экономитьэлектроэнергиюужесейчас»).

Основная нагрузка по реализации этих мер, по задумке правительства, ложится на предприятия, минимизируя тем самым финансовые последствия для населения — называется это «нейтралитет расходов на жильё» (woonlastenneutraliteit), то есть в результате всех этих мер расходы домовладельца должны оставаться такими же либо снижаться. Например, стоимость улучшения термоизоляции будет эквивалентна полученной экономии на отоплении.

Само правительство тоже обязуется не сидеть сложа руки: к 2030 году государственные офисные здания должны в среднем соответствовать классу энергоэффективности A, и автопарк состоять на 20 % из электротранспорта к 2020 году и полностью — к 2028-му.

Хотя это соглашение преподносится как большое достижение (что, очевидно, так и есть, потому что сторон было много и всё же удалось прийти к компромиссу), не все восприняли его с должным энтузиазмом. Так, De Volkskrant иронизирует, что, если судить по имеющейся динамике, то страна избавится от газа через 280 лет — а не через 31, как в KA.

Что ж, поживём — увидим. ■